Das Angebot richtet sich vorrangig an Menschen, die besonders komplexe Hilfebedarfe aufweisen und bei denen spezielle und individuelle Unterstützungsangebote entwickelt werden müssen. Der Personenkreis befindet sich in der Regel in einer längeren Phase wiederkehrender Krisen mit latenter Eigen-und/oder Fremdgefährdung und/oder zeichnet sich durch eingeschränktes Hilfesuchverhalten und/oder herausforderndem Verhalten aus.

Zudem besteht dringender Handlungsbedarf und die gesundheitliche und soziale Lage kann durch das aktuelle Hilfesystem und den gängigen Methoden nicht oder nur unzulänglich verbessert werden.